非政府组织(Non-governmental organization，简称NGO)是指没有得到政府主权、国际组织或政治党派直接管辖的非营利性组织。
与传统政府和企业不同的是，NGO通常不用掌握权力，而是通过一些其他的手段，比如说公众倡导、调查、研究、宣传等影响政策的制定和执行，起到平衡、调控社会的作用。它发挥了政府和市场不能实现的职能。
NGO作为国际关系中的一个重要力量具有多种职能和作用，其主要包括以下几个方面：
1. 为弱势群体发声：例如对儿童权益、贫穷、环境保护等问题提出倡议和要求，并在国际上形成压力。
2. 传递社会信息：分析和研究特定国家和地区的社会动态、公共政策以及国际关系，从各个方面反映社会的变迁。
3. 搭建国际交流平台：通过制定或推进国际条约、规范、标准、准则、操守等，促进各国之间的交流和合作。
4. 发挥社会监督作用：对政府和商业企业等机构的决策、行为和实践进行监督，促进社会治理的完善。
综上，NGO作为非政府和非企业的组织形式，在当今世界发挥着越来越重要的作用。通过和政府、企业、公民社会等不同主体的合作，推动公共事务的进步和公共福利的提高。
